符合下列条件的，不予行政处罚：
1、不满十四周岁的人有该违法行为的；
2、*人在不能辨认或不能控制自己行为时有该违法行为的；
3、该违法行为在六个月内未被发现的。
未批先建一般是不能免除经济处罚的，因为这个不符合免除行政处罚的一些规定要求，对于这些违法建筑的话，必须进行拆除，如果积极进行办理的话，可能会免于处罚。
【法律依据】
根据《治安*处罚条例》第16条规定：违反治安*有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：
（一）情节特别轻微的；
（二）主动承认错误及时改正的；
（三）由于他人胁迫或诱骗的。