议案是由具有法定提案权的*机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个*的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使*权利的重要手段。
特点：
1、制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民*，*的职能部门无权制发。
2、内容的特定性人民*所提议案的内容，必须属于该人民*或常务*员会职权范围内的有关事项。
3、时效的规定性。各级人民*的议案，应当在同级人民*或其常务*员会举行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案。
4、行文的定向性。议案只能由各级人民*向同级人民*或其常务*员会行文，不能向其他部门单位行文，主送机关只有一个。
5、事项的必要性和可行性。提交*议案审议的事项,，必须是重要事项， 符合人民群众的意愿和要求， 而且议案中提出的方案，必须是切实可行的,，才有可能获得通过。