1、送达功能未得到发挥，送而不达;
2、*内容不规范;
3、受送达人身份不特定;
4、*周期长，形成诉累;
5、认定下落不明无标准。
【法律依据】
《民事诉讼法》第九十二条规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，*送达。自发出*之日起，经过六十日，即视为送达。*送达，应当在案卷中记明原因和经过。
民事诉讼公告送达都存有哪些问题 民事诉讼下落不明公告
前言 1、送达功能未得到发挥，送而不达;2、*内容不规范;3、受送达人身份不特定;4、*周期长，形成诉累;5、认定下落不明无标准。