发**扰只要觉得对方造成了滋扰就可以报警。
根据《*人民*国治安*处罚法》对短信恐吓罪相关规定如下：第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
一、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
二、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
三、捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安*处罚的；
四、对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、*或者打击报复的；
五、多次发送*秽、侮辱、恐吓或者其他*，干扰他人正常生活的；
六、*、*、*、散布他人隐私的。