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文章在描述中，提出了盛名于世的“天子之怒”和“布衣之怒”。天子就是当时的国王（从某个角度看，也可以称之为皇帝了，虽无皇帝之名，却有皇帝之实。），后世经常引申为当权者。
布衣就是当时没有官职的平民，后世也常引用为普通民众的代名词，也就是现在我们平常所说的老百姓。
在正常情况下，天子身为九五之尊，万人之上，如果一旦发怒，那威力自然不可小觑。正如文章里秦王所说的那样：“伏尸百万，流血千里”。但唐雎的“布衣之怒”却使得秦王俯首就范。
从文章的描述，可以认为“布衣之怒”比“天子之怒”还有威力，才使得高高在上的秦王降低他那所谓的高贵的身段。
“布衣”——普通民众——也就是老百姓，是一个国家的基础，没有百姓，也就是说没有人，哪里有可能出现部落或国家。
历史上，多数朝代更迭和兴亡，均是由“布衣之怒”引起的，也就是广大老百姓不堪受压迫、不堪受欺辱，而奋起反抗，直接导致某个朝代的更迭和兴亡。
类似的意思就是：统治者或当权者像是一艘船，而广大的老百姓犹如河水，水既可以把船载负起来，也可以将船掀翻淹没掉。
所以历代清明有为的统治者都很重视对“布衣”——老百姓的安抚，让老百姓能够安居乐业，使广大老百姓不会迸发出那能量巨大的“布衣之怒”，从而加强、维护自己的统治。