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1970年12月，每日放送电视台（MBS）与东映的新作企划《十字假面 假面骑士》正在顺利进展中。企划书定稿了，设计图通过了，男女主角的演员也已经敲定了，一切都看上去顺风顺水进行着。但是营业现场、企划现场、制作现场，三方面各自出了件麻烦事，搞得临近大过年了新作却出现难产危机。第一件是MBS的影视部长庄野至提出个要求，想让石森章太郎在漫画杂志上开个同步的连载。这正是多媒体联动商法的经典操作，现在也是东映动画的光之美少女系列的一项基础操作。利用一切可利用的资源进行铺天盖地的攻势，就像联军出征一样。在那个时代专属于未成年人的普遍娱乐活动基本上就是漫画，漫画杂志上有个同步的连载，对电视上的新番组起到的宣传效果太大了。
这么一来，站在东映的电视营业部部长渡边亮德，以及石森的经纪人加藤升的立场上，当然的选择便是联系讲谈社的《周刊少年杂志》总编内田胜。过去的连载中曾反复提到内田，渡边和内田已经是自《机器人小宝》《咯咯咯的鬼太郎》《恶魔君》《改造人009》《柔道一直线》《虎面人》以来的老战友了。想开个新连载当然也不过就是个一蹴而就的小事，然而发现事情没有想象的那么简单。
因为这都年末准备过年了，内田一家人已经出门旅游去，不到正月长假过完再开始上班时回不来！这就麻烦了，新番组在1971年4月开始，这是1970年6月时MBS的编成局次长广濑隆一已经编排好的事了。要是真等内田过一个月回东京来，再跟他谈这个事然后敲定，再又等到杂志方面安排好档位以及石森能开始动笔，然后开新的漫画连载形成宣传效果，那是万万来不及滴。
肿么办，东映的平山亨和阿部征司两制片人当机立断，拉着加藤经纪人一起就跑过去了。只要见了面那一切都好说，当场在屋子里让内田把该安排都安排了，电话也都打了交代好，剩下的总之交给他们拿着文书奔回东京去办就行。所以直接杀向内田一家旅游地的住宿处，原来这货正在八丈岛的度假村逍遥呢。这地方虽然行政上其实仍算属东京都的，可地理上也是真・海外。
当时的漫画中最畅销的就是《周刊少年杂志》了，联络内田的意图也是在这上面连载。可是火成这样当然席位也紧张，你这个新连载还是想紧急上排不起队的，那就真心没空位了。不过内田说还有救，给你放到《周刊小朋友杂志》去连载，这是相当于和《周刊少年杂志》是兄弟的杂志。对象年龄层要低一点，以前是月刊，一年前才改成周刊。既然如此那就只有这一选项了，不要也不成啊。
其实之前月刊时代的时候，60年代第一期奥特系列也有像这样漫画化搞多媒体联动宣传，就是在这上面连载的。《假面骑士》企划时的重要参考对象《虎面人》，当时也在这上面连载，所以还是不失为一项优越条件。再加上这小弟杂志没有兄长杂志那么挤，所以每回连载的空位比较宽裕，意思就是页数能比较多、每格画面也能比较大。虽然让石森这么个忙人可能再累点，不过如果在很挤的地方连载，反而可能表现不出石森想表达的魄力。
第二件是石森自己又来找平山了。讲谈社的事紧急搞定后，1970年12月25日洋人的圣诞节当天，这边MBS、东映、石森制作三方，第一次开了正式的大型制作会议。大局已定，这便总算过了个安生年，转头到1月份，一天晚上石森突然一个电话打来给平山。说平山桑，真是不好意思，之前那个十字假面的设计图取消吧，我又有了点新想法。这个事就很麻烦了，搞得平山完全是进退两难。
首先是主观上这一下难以理解，十字假面的设计图当初是一致叫好的啊，石森自己平山自己都满意的，交上去各种巨巨也表示不错很帅。结果你这突然一变卦肿么回事，很吓人的你造不。然后是客观上操作也很困难，上司已经下达制作许可了，电视台那边也已经通过了，还联系好出版社准备漫画杂志上连载了。
离放送开始不足3个月了，到这个节骨眼上你说要取消换别的，临阵更换产生的多种费用损失和时间成本谁赔，尤其是杂志方面的大规模批量印刷整个重来。虚构角色的外形设计，这个东西是最直接形象最刺激观众眼睛的，这要换跟一般意义上的电视剧突然换领衔主演差不多。这让夹在中间的平山不好做人啊，他只好硬着头皮到各个巨巨那里都再跑一趟，说设计图要撤回要取消，再换别的。
一般只有上面的资本家大佬不满意，打回来重搞的，这年头已经很难见到反过来，下面自己提出取消换别的了。石森解释说，之前的设计图哇的确是我画的，自己也满意了。但是反复想，怎么就还缺那种灵光一闪的感觉。你看这就像所谓催婚，老的说谁谁谁有貌有才有德有钱简直完美对象，小的说但就是没来电怎么破（虽然来电了也反正总会消散的）。那么石森来电的设计又是什么外形呢，拿给平山一看，新设计画上有个骷髅头，全身白色为主，有点阴森感。
石森招了，其实我是趁机安利一下之前的作品《骷髅人》，能派上用场。这《骷髅人》是一年前，同样在讲谈社的《周刊少年杂志》发表的，但是总共就一回的短篇作品。在这时来说的性质等于是，一个结束了的，已经成为过去的历史的东西。但是石森特别中意这个，骷髅原形移过来这么一用，角色名就叫“假面骑士骷髅人”了。
平山觉得，诶嘿也还不错啊，因为他们这代日本人的童年，最理所当然的超级英雄是《黄金蝙蝠》。那个就是黄金骷髅的外形，加上黑色的大披风形似蝙蝠。在平山的童年30年代，还没有家庭电视机普及的时代，诞生于纸芝居形式的《黄金蝙蝠》渗透了这一代孩子的娱乐世界。可参照Anitama以前的连载《对20世纪日本电视动画史的回顾与拾遗》第八回第2节，或是《东映与周日早间 六十六年的系谱》第二十三回。
平山是第一个对“假面骑士骷髅人”的设计图赞赏的人，于是加固企划案写下了一张《假面骑士骷髅人设定备忘笔记》。这张笔记有3条特征，第一是后来《假面骑士》正片的关键设定，要点都已经具备最终形态了。修卡的目的是征服世界，使用怪人重复犯罪和破坏工作；本乡猛是出自修卡的改造人；风压和水压是他的能源；所骑的机车能变形；这些都是笔记中所最终明确的条目。
第二是记录得极为细致，细致到以影像作品为考虑前提，对演出方面和音效方面需要注意的要点都有指示。第三是相当于像是个里设定补完，其实有些设定后来在正片中没有空间逐一说明，或是直接弃用了的，比如本乡猛住的公寓旁边就是绿川琉璃子住的公寓。
然而唯独设计图方面，这回反过来了，是上司也不同意电视台也通不过。平山给渡边亮德看，渡边部长说骷髅人啊，这不是以前画过的东西么。大胜负当前时，一定要出全新的东西，这个不行。带去MBS的东京分公司看，还没等给影视部的那个课长引野芳照再看一遍呢，营业方面先给吓得发抖。
营业局电视营业第一部的副部长叫箱崎赏，他反对得最激烈，说这骸骨什么鬼，有点恶心。大哥就算我求你了，只有骸骨那是千万不行滴，骸骨以外随你便。跟你实话实说了吧，赞助商大多会是食品药品公司，他们的头头基本上都是老家伙。就是快要进坟头了的那种，对骷髅很不爽的，太特么不吉利了。
营业方面的人就是在外交最前线的，说这个事太有说服力了。给钱的大大只要看不上，那什么企划啊设定啊剧情啊演出啊设计啊，意图全是扯全是空的。这是世代的原因了，当时的老人世代童年可没有什么《黄金蝙蝠》。平山只好回去跟石森说，被毙了，再考虑别的吧。这件事其实让石森相当受打击，当时整个表情都呆了。后来等冷静下来也还明显不甘心，嘴里嘟囔着，这模样明明挺好的啊，明明挺好的啊。
这样《骷髅人》这个东西本身再有后续，也得是几十年后的事了。那石森当时也只能再接着画别的呗，这又画了几十张，再找不到能让他灵光一闪的感觉了。这个关头，加藤经纪人上了一波神助攻。他拿来一本昆虫图鉴，很兴奋地在石森面前打开说，怎么样，这个！那一页是张蝗虫正面的近景照片，这么一近看还是挺有魄力的，恐怖。最重要的一点，近看蝗虫的正面你想象一下，就跟骷髅似的。石森大喜，哦哦哦哦哦，就是他了！
这马上能联系上两点。第一，之前《十字假面 假面骑士》的企划书和《假面骑士骷髅人设定备忘笔记》中，都已经明确风力能源这一关键词了。这与蝗虫这种飞翔的昆虫正好能匹配，所以新设计的蝗虫意象的主人公，腰带上有风车。第二，昆虫甚至比骸骨更不错，能当作是代表着大自然的象征。修卡是破坏自然的邪恶，蝗虫外形的主人公便是与其对抗的超级英雄，所以新设计的面具上眼睛下方有种流泪的感觉。
还给长子小野寺丈看长得帅不帅，当时不满5岁的阿丈从50多张设计图里，还真就挑中蝗虫为原型的一张。这要牵扯到日本战后以来的社会背景，50年代是复苏期，60年代是高速发展的最巅峰期，连年国内生产总值增长率上两位数的势头。工业和经济飞速发展之后，到60年代末70年代初，环境污染问题就成当时的第一大热点了。象征大自然的超级英雄这条发想，在当时是既蹭了热点又占了政治正确的一步棋。
别的不说，仅说跟本连载的专题看似很相关的特摄片这方面，同在1971年的哥吉拉电影《哥吉拉对黑多拉》，就是以环境污染为主题的大名作。不约而同，还是1971年的嘎美拉系列，《嘎美拉对深海怪兽吉古拉》也提到这个问题。同年电视上，1月新番《宇宙猿人哥利》当初也是环境污染主题。圆谷英二的弟子鹭巢富雄的P制片厂制作的特摄节目，第一期奥特系列的特技监督的场徹为主力。再到4月新番《归来的奥特曼》，第1话还来个污泥怪兽扎赞。
第三件是最困难，也是花最久时间克服的难题。企划现场的战略决定了，往上达营业现场的战略也决定了，往下达则是制作现场。本来这是看上去最没有障碍的一环，东映这么个老牌的影视业界巨头企业，制作起新片来所需的场地、设备、人员，那自然是样样都不会缺。然而当《假面骑士》的制作临近正式开机的关口时，却发现这才是自企划立案以来半年间最艰难的一环。
东映的制作体制，详实的（且烧脑的）解释说明，可参照过去的连载《东映儿童片年代记》第六回中段，这里只说对于《假面骑士》当时的具体情况。大方向来说制作影视作品的必须硬件条件是摄影所，东映自古以来有两个摄影所，在东京都大泉的东映东京摄影所、在京都府太秦的东映京都摄影所。
东京摄影所以现代剧为主，京都摄影所以时代剧为主，《假面骑士》当然是现代剧所以前提便在大泉制作。摄影所是东映总公司的直属事务所，不是子公司不具备法人格，不过大泉摄影所里有3个从事影像制作业务的，东映的子公司。第一个叫东映电视制片厂，以制作一般电视剧为主；第二个叫东映东京制作所，以制作儿童片电视剧为主；第三个叫东映动画，制作什么这个当然一目了然。
三者管理制作事务，可以使用大泉摄影所里的制作资源，诸如场地、设备、人员等。那要是制作电影呢，就是母公司东映直接来使用大泉摄影所了。《假面骑士》是现代剧儿童片，所以当然由东映东京制作所制作。往前60年代凡是知名的所谓东映特摄，也基本都出自东映东京制作所。
同时《假面骑士》现场的制作阵容，已经基本没悬念将要采用《柔道一直线》的班底。就是那个同样由平山亨担任制片人的，与东京放送电视台（TBS）合作的60年代末体育根性风潮的支柱作品之一，TBS一方的制片人是奥特系列的桥本洋二，脚本也是奥特系列的佐佐木守和上原正三。《柔道一直线》将在1971年4月结束，所以从制作现场的角度说，精神上接档的后番组正好是1971年4月新番《假面骑士》。
可是上面的一切都成了理想状态。《柔道一直线》的制作担当者叫内田有作，到了1970年11月底，当时东映东京制作所的所长石田人士，把内田叫来向他宣告了一个坏消息。大泉摄影所铁定是用不成了，新番组《假面骑士》要是真想制作出来，只有一条路就是流放出去，自己在大泉摄影所外面看着办。制作担当者，就是制作现场实务的总负责人，预算、日程、人事等等事项的细部安排、调度、交涉都要操心。往下他们的助手是制作主任和制作进行等，往上他们就是未来制片人的预备军。
1970年的大泉摄影所内情况在逐步恶化，公司（东映）与员工的劳动雇佣关系的争议不断，到了11月份石田所长终于向内田宣告无望。因为公司里下一轮大规模的无产阶级运动就要来了，摄影所的职工计划在1971年初举行又一轮罢工，正好撞在新作《假面骑士》开始制作的时期。所以必然会被波及到，届时劳工组合不会允许任何作品在大泉摄影所里制作。罢工期间一旦有公司的产品仍然生产出来了，那当然意味着公司的胜利和无产阶级运动者的失败。
要阻止罢工或剧组仍公然开拍是不可能的，这就等于是背叛平时一起工作的小伙伴了。所以如果同时还想确保新作能顺利制作，那就只剩一解，在大泉摄影所外面自生自灭。我们的连载在第二回《假面骑士的三将星》中所提的，继企划者平山亨和制片人阿部征司之后的第3个将星内田有作，那个2011年7月假面骑士40周年纪念活动的发起者，就在这里登场了。内田的战斗才刚刚开始，为了摆平这件事1971年的新年他算白过了。
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